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治理狗患就当不留死角

时间:2019-11-08 18:46:32 浏览:166 次
宋鹏伟《广州市养犬管理条例》近日向社会征求意见。不过,无论从惩戒力度还是从举措创新来看,广州版的养犬管理条例都堪称范本。因此,广州规定除了狗主人须赔偿伤者之外,还赋予公安机关没收犬只的权力,并可对狗主

宋·彭伟

《广州市养犬管理条例(修订草案)》最近征求了公众意见。修改后的草案增加了对养狗者罚款10,000元,因为狗不使用狗绳造成伤害。如果狗没有登记,公安机关将命令它当场登记,不再给它三天的期限。与此同时,修订草案还对虐待或遗弃狗只的狗主处以罚款,不仅吊销他们的身份证,还处以5000元罚款。(《半岛都市报》,10月14日)

在过去的两年里,随着犬类疾病的日益严重,各地颁布和修订了有关养犬的地方性法规。然而,广州版的狗管理条例在惩罚和创新方面可以称得上是一个典范。

狗的缺点首先在于害怕和伤害人。虽然用狗拴可以解决这个问题,但这就像中国人过马路一样,并没有在全国各地得到很好的实施。究其原因,惩罚力度不足是重要原因。因此,广州规定,除了狗的主人必须赔偿受伤者外,还赋予公安机关没收狗的权力,并可对狗的主人处以1万元罚款,大大增强了威慑效果。

与此同时,城市养狗的门槛也大幅提高。从前,很少有人主动去相关部门办理养犬许可证。许多人甚至有“不晚于发现一次就处理狗执照”的心态。现在新草案不再规定办理养犬许可证的三天期限,而是要求现场登记和2000元以上的罚款。如果能严格执行,那些冒险的人将会大大减少。

控制犬类疾病不仅是公安部门的责任,还需要一场“民族战争”。因此,修订草案包括最熟悉居住条件但在管理中经常被忽视的住宅物业,并赋予它们相应的责任。对管理区域内的养犬户不予记录和举报的,可处2000元以上5000元以下罚款。随着房产压力的加大,管理的积极性肯定会提高,对非法养犬的日常监管也会得到保证。此外,非法养狗的成本也反映在信用记录中可能包含非法信任这一事实上。如果没有养犬许可证,犬类诊所、美容等经营场所也将拒绝服务;随意弃犬将被追究责任;鼓励公众报道等等。

广州版的养犬条例没有以伤人或不伤人为处罚依据,也没有将处理犬类疾病的责任仅限于公安部门,可以说是在各个环节对非法养犬施加了很大压力。如果能够严格执行,它必将为所有区域贡献更多的成功经验。我们不妨拭目以待。

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